除了鼓励生育，修路等等事情，还有非常重要的一点就是创立户籍制度。
现在的管理模式，基本上是按照家族来的，他们的领袖基本上是族长、长老、贵族等。
这样的模式效率低下，他们内部也存在着层层盘剥。
既然县制出来了，那么管理人口的模式也急切需要改变。
基本上他们都是一个大宗族, 一个大宗族的模式，统计户的话非常混乱。
在接下来晋国的县内，马上都要实行户籍制度。
把这些大宗族分割成为小宗族。
分为太小的户，比如说一男一女就算一户是不行的。
那样的模式，如果男丁战死，女方不就单独带儿子吗？
而且田产也都继承到儿子身上，如果女方改嫁的话，辛辛苦苦用命打下来的田产不就成别人的了吗？
这种情况想必是个男人都不想看到吧。
所以构想的小户, 是至少有三个男丁，三个女人的，也就是差不多六口之家。
家族如果到达一定上限，三四十口之后，那就勒令他们再次分家。
这样的户，以后征兵每家只征一人，即便是在战场上战死了之后，他们的亲人至少还能够承受得住。
其实现在晋国也没有太过激烈的战争，毕竟现在的时代列国之间并没有打生打死的那种战争，还是相对较和平的。
但是这个户口是为了给以后的人做准备。
如果他终其一生，国内的情况还是那样的话，以后的统治者就不用在这里多费太大的心思了。
除了分户，还要将这一户一户的人家编录在案，这样就能更详细的了解他们的人口信息。
毕竟要鼓励生育嘛，不好好做好这方面的工作，怎么能行呢？
做这些事情就要很多识字的基层官员了，毕竟按照现在的这种统治模式，基层官员也是非常少的。
但是这些基层的官吏要到哪里去找呢？
他的目标非常明确, 也就是那些士的庶子, 好歹他们的爹也是贵族，让他们也学学字来当一个基层官吏，养活自己也没什么问题吧？
这样的话又得办学了，毕竟这么多的小吏，不可能一下子都冒出来。
所以姬獳还打算在绛都之外办学，招收士的庶子，让他们来学习认字、计算等，然后把他们转为事业编。
真是一环扣着一环，要想创立一个制度，那就必须考虑到方方面面才能去动手。
晋国的县，还大多都是在赤狄那边的，国君原本的领土上只有大概二分之一邑的实行县制。
另外那些都是封地上还有许多的小贵族，盘根错节非常乱，所以暂时不去动他们。
慢慢的把他们都迁移到一个地方，然后把属于国君的城邑全部变为县制。
赤狄的制度同样混乱，那么多部落都有各自的人口管理的办法，现在将他们给统一起来，编户齐民，然后将他们全部教化成为会耕种的华夏人，将会是非常惊人的。
无论什么改革都需要一点一点的来, 虽然姬獳还有很多事情想要去做，但当前的情况不支持他去做那么多的事情。
朝会中提到的这些事情已经够麻烦了，没个两三年是基本完不成的，如果再发布什么政令，那就是不考虑现在的时代背景了。
所以在宣布完了那几件事情之后，晋侯就宣布退朝。
姬獳也有需要做的事情，也就是给已经记工的那些将士赏赐他们应该得到的土地。
那些记载的军功的竹简和纸张已经到达了绛都。
现在保存在仓库里面，马上就要派人去核算一下，然后精准的分配。
对于那些已经战死的将士，自然也是有应得的奖励，不会因为人死了就把奖励给吞了。
这一次总共要上次的一共有两万七千田，一方面是砍的人头，另外一方面是姬獳承诺的攻下甲氏给他们赏田。
两万七千田可不在少数，能够出产粮食非常多。
放在现在是足够的，毕竟现在是地广人稀的时代，大片大片的土地都没有被开垦。
他去年已经在号召奴隶开辟新田了，也就是在“新田”那边。
新田并没有什么特殊含义，只是因为开辟的新田很多，所以就叫做新田这个名字。
这个地方在与浍水和汾水的交界处，引水便利，而且土地肥沃。
今年刚刚开了很多还没有耕种的田地，就直接给他们耕种。
他们当兵，家里就已经免了徭役，所以家里的人还是过得挺不错的。
在这里当兵，他们也有假期，不过现在是关键时刻，他们在赤狄的各个城市镇守着。
等到赤狄的反动力量彻底被肢解了之后，他们就可以回来放假了。
姬獳给他们安排的假期就是一年有四个月，可以回到自己的家中，该相亲的相亲，该过年的过年，放假的这段时间肯定是不包吃的，所以就由他们自己去解决了。
如果在放假的时间内，晋国需紧急需要打仗的话，还是需要把他们全部叫回来的。
给这些人分配田产是一个工作量非常庞大的事情，所以姬獳将这些事情分配给了各地的邑宰，现在邑宰还没有正式转变成为县令，但是他们的好日子马上就要来了。
毕竟把邑改造成县，他们虽然要做的事情也更多了，但俸禄也提升了很多的。
从中级打工仔变成了高级打工仔。
...
那些兵的家人都被分配了土地，因为现在的土地开发没有那么的多，相当一部分都是在当地有两田。
而那些田地都是奴隶开垦的。
但是也有一部分的特殊情况，就是开辟的地已经不够分了。
分配的土地往往都是新田一块，这边一块。
这就要了人的命啊，两个地方相距那么远，还没走到呢，就已经错过农时了，这完全就是坑人。
但是姬獳在创立这个制度之前就想到了一个好办法，毕竟事情不是头脑一热，吩咐下去就能做的，必须得经过严格的计划，在干这件事之前就要想到各种要面临的情况。
他想的办法非常简单，就是把他们一部分人都给迁到新田那边去，那里的人少地也多，正好可以直接种地，而且官方还直接派奴隶给他们去造新房子。
这一部分人大概只有两千七百，而且是从各个地方调来的，人数非常的少。
而且这一部分人有个特点，那就是基本上男丁都是上战场战死的。
这样的情况下，如果搬走的话就没有顾虑了，不怕他们家的男丁找不到家。
对于他们的家庭，如果缺劳动力的话，还是会分配奴隶帮助耕种的。
...
对于修路的工程也在干，但是还在计划之中，先收集材料才是最重要的。
现在基本上是不能一边修路一边拿材料的，如果材料没有拿好，施工的时候干着干着材料就没了，那样也太影响工期了。
要进行大规模的造路，还是需要先进行大量的准备。
首先造路的工具就必须得有，先前的那些工具工作效率非常低，而且也不耐用，不支持修一条这么好的路。
所以姬獳要普及铁锹，能够在施工挖路的时候更加方便。
而且铁锤子也需要，毕竟要采集石料，铁锤也是挺重要的。
接下来这些工具就需要那些匠人大量的去制作了，官方的匠人现在差不多有一千多人，要凑好那么多的工具，少说也得要几个月。
大石头、平石头、沙砾、粘土，这是几种比较重要的材料，都需要慢慢的去收集。
至于普通的泥土那就不用了，毕竟这路上全部都是的，到时候就地取材。
而且对于修路，姬獳也没有打算不加以考察就直接修路。
如果在材料准备好之后施工又出了大问题的话，那不是白白耽误了时间，白白耽误了人力吗？
所以他也有想法，那就是先在某个地方，进行小规模的造路，就当做是样本，如果效果非常良好的话，那接下来准备好之后全面动工就按照这样的路来，如果效果不好，那就还是老老实实的全部整便宜的碎石路或者夯土路。
对于这条大道的设计，经过再三思考，最终他终于决定了尺寸，中间的路宽二十四尺，专供车子来行驶。
这样的宽度，在当下完全能够容纳得下两台车子并行。
旁边两条普通的夯土人行道，是各自宽六尺，整条路一共宽三十六尺。
人行道就不用管这么多了，路面的质量比之前好好许多就可以了，如果人行道也给做的那么好，那就纯属是浪费了。
而且平常如果没有车的路过，人也是可以在石头路上面走的，只要不被后方行驶的马车或者是单骑撞到，那就完全可以。
在路上可不会划什么尊卑贵贱之分，以现在的生产力可做不到。
在收集材料之前，姬獳就来到了众多的赤狄奴隶面前。
这些赤狄的奴隶，基本上只有一件衣服穿着，至于武器和盔甲什么的，早已经被没收了。
他们的武器可能没有什么出彩之处，但是他们的甲胄都是用兽皮制成，质量还是挺好的，以后也能够装备到普通的徒兵身上，能够增强他们的战斗力。
“我知道你们都来自赤狄，并且是我晋国的战俘，我也知道你们都想要回到家中去。
以往我们攻打赤狄，都会把俘虏当做奴隶，但是现在晋国不会这样。
因为你们以往的赤狄已经灭了，以后你们也将会是我晋国的子民，而不再是狄人。
我们不会把你们当做奴隶去贩卖，也不会不要命的去驱使你们。
你们现在只要在这里好好修路，衣服和吃穿不会少了你们的，等到大路修成之后，你们也可以回到赤狄去，当你们原本的自由民。”
姬獳说了这么一大段话，让别人给这些赤狄人全部都说通，让他们知道自己不是来当奴隶的，是来劳动的，晋国将会包他们的吃住，以后也会把他们送回原本的故乡。
这就给了这些人希望，只要努力干几年活，以后还是能够回去的！
这就让他们的反抗不再那么激烈，反而是温顺了下来，服从晋国这边的安排。
当然，还是要真正实施的。
之前姬獳对他们的待遇就很好，一天两顿饭，不比他们在赤狄的时候少。
并且他还派了六卿之一的士朔带着一千人的赤狄奴隶，向周王畿走去，给周天子献上战俘。
这些战俘可都是刺头，一点都不温顺，如果杀了太多，那就可惜了，所以姬獳就打算着把他们全部都带走，献给周天子当奴隶。
让周天子解决这些臭脾气的家伙吧。
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